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지방소멸 위기, 대학과 지역이 함께 여는 RISE 해법 대한민국은 지금 인구절벽과 지방소멸이라는 복합 위기 속에 놓여 있다. 특히 충청북도 남부권, 즉 영동군·보은군·옥천군 등은 청년층의 지속적인 유출과 고령화 심화, 산업기반 약화가 맞물리며 지방소멸 고위험 지역으로 분류되고 있다. 단순한 인구정책이나 재정지원만으로는 한계가 분명한 이 지역에 지금 필요한 것은 혁신적이며 통합적인 지역 대응 전략이다. 이러한 시대적 요구 속에서 대학과 지역사회가 공동으로 추진하는 대표 사업이 바로 지역혁신중심 대학지원체계(RISE) 사업이다. RISE는 단순한 대학지원사업을 넘어, 지자체가 주도하고 대학이 전략적으로 참여하여 교육, 산업, 고용, 정주, 복지를 통합적으로 연계하는 지역혁신 생태계를 구축하는 데 그 목적이 있다. 특히 충북 남부권은 포도·와인 중심의 농업자원과 헬스케어 관련 교육기반, 고령화에 대응할 보건복지 역량 등 지역 특화 요소를 다수 보유하고 있어 RISE사업의 실증 모델로 자리매김할 수 있는 최적지다. 첫째, RISE의 성공을 위해 가장 우선되어야 할 방향은 대학과 지역 간의 긴밀한 협력체계 구축이다. 과거 대학은 인재를 수도권으로 이동시키는 관문이었지만, 오늘날 지역대학은 지역문제 해결의 거점으로 역할을 바꾸어야 한다. 유원대학교는 ‘와인사이언스’, ‘스마트농업’, ‘헬스케어’ 등 지역산업과 정체성을 반영한 교육과정을 설계하고 있으며, 학사구조 역시 전공 간 융합과 실무 중심 인재 양성 체제로 전환되고 있다. 이러한 변화는 지자체의 정책적 기획과 투자 없이는 지속되기 어렵다. 따라서 대학·지자체·산업체 간의 RISE 거버넌스 체계를 제도화하고, 지역현안 해결을 위한 실질적 공동 의사결정 구조를 마련해야 한다. 둘째, 지역특화산업의 전략적 육성이 필수적이다. 영동군은 이미 와인 산업의 기반을 갖춘 지역으로, 유원대학교는 와인사이언스 학과 운영, 와인플라자 조성, 글로벌 산업 연계 프로그램 등을 통해 양조, 유통, 관광이 융합된 인재를 육성하고 있다. 여기에 스마트 기술을 접목한 ‘스마트 와인 산업’으로의 고도화는 지역의 브랜드 가치를 한층 높일 수 있다. 또한 스마트팜 기술을 기반으로 한 정밀농업 역시 농가의 생산성과 지속 가능성을 높이는 열쇠다. ICT, AI, 빅데이터 기반의 실시간 생육 모니터링, 자동화된 수확 예측 및 양액 조절 시스템은 대학의 기술 개발과 농가의 실질적 수요를 연결하는 구심점 역할을 수행하고 있다. 이와 같은 혁신은 청년 창업과 농산물 고부가가치화로 이어질 수 있으며, 지역 경제 전반의 체질 개선을 유도할 수 있다. 셋째, 고령화 사회에 대응하는 대학의 역할 강화가 요구된다. 충북 남부권은 고령화율이 전국에서도 높은 편이며, 이에 따른 의료·복지 수요는 급속히 증가하고 있다. 유원대학교는 간호학과, 물리치료학과, 사회복지학부를 중심으로 고령친화 인력을 양성하고 있으며, 농업과 돌봄을 결합한 ‘케어팜(Care-Farm)’ 모델을 실험하고 있다. 이는 고령자가 자연 속에서 농작업을 통해 정서적 안정과 사회적 연결을 유지하도록 돕는 새로운 복지 형태로, 교육과 복지, 지역 일자리를 통합하는 혁신적 시도라 할 수 있다. 아울러 늘봄학교와 같은 지역 밀착형 교육복지 프로그램은 아동·청소년 교육, 부모의 돌봄 부담 완화, 고령층 일자리 제공 등 다양한 효과를 동시에 창출하고 있다. 대학은 이 모든 연결고리를 설계하고 운영하는 지역공생형 거버넌스의 핵심 플랫폼으로 자리 잡아야 한다. 마지막으로, 이 모든 전략들이 효과를 발휘하기 위해서는 장기적 안목과 지역 맥락에 기반한 정책 지속성이 필요하다. 충북 남부권은 ‘와인’, ‘스마트팜’, ‘헬스케어’라는 고유한 지역 자원을 바탕으로 고령화 대응, 청년 정착, 산업 혁신이라는 세 가지 과제를 동시에 풀어낼 수 있는 가능성을 갖고 있다. RISE사업은 이 가능성을 제도적으로 뒷받침하는 플랫폼이며, 이를 실현하기 위해서는 중앙정부의 유연한 지원, 지자체의 기획역량, 대학의 실행력이 유기적으로 작동해야 한다. 지방소멸은 불가피한 미래가 아니라, 준비된 지역이 주도적으로 극복할 수 있는 도전이다. 충북 남부권의 RISE사업이 그 선도적 사례가 되기를 기대한다.
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201
- 작성자백기영
- 작성일25.09.14
- 조회수49
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지방소멸시대, 새로운 설계도가 필요하다 2020년, 대한민국은 사상 처음으로 출생자 수가 사망자 수보다 적은 ‘인구 데드크로스’ 시대에 진입했다. 인구는 줄어들고 있지만 수도권으로의 집중은 갈수록 심화되고, 지방은 점점 더 빠르게 공동화되고 있다. 2023년 기준, 전국 229개 기초자치단체 중 절반 이상인 119곳이 ‘소멸위험지역’으로 지정되었으며, 그 대상은 농산어촌뿐 아니라 중소도시까지 확대되고 있다. 지방은 지금, 고령화와 청년 유출, 일자리 상실, 생활 기반의 붕괴라는 다층적 위기에 직면해 있다. 지방소멸은 단지 인구가 줄어드는 문제가 아니다. 학교가 문을 닫고 병원이 사라지며, 지역 상권이 무너지고 공동체는 해체된다. 사람과 기능이 동시에 빠져나가는 상황에서, ‘살 수 있는 공간’이 전국 곳곳에서 사라지고 있다. 이 위기는 단지 특정 지역의 문제가 아니라, 국토의 균형성과 회복력을 위협하는 구조적 재난이다. 이미 이 같은 위기를 먼저 겪은 국가들은 근본적인 전환에 나섰다. 일본은 ‘관계인구(?係人口)’ 개념을 도입해 상주인구가 아닌 방문·체류 인구와의 유대를 통해 지역 기능을 유지하고 있으며, 국토교통성은 소규모 지역거점을 중심으로 ‘콤팩트 시티’ 구조를 구축하고 있다. 독일과 프랑스 등 유럽 국가들은 ‘스마트 축소’ 전략을 통해 도시 규모를 축소하는 대신, 의료·문화·행정 기능을 유지하고 삶의 질을 높이는 방향으로 도시공간을 재구성 중이다. 한국 역시 2022년 「인구감소지역 지원 특별법」을 제정하고, ‘생활인구’ 개념을 정책화하며, 고향사랑기부제, 워케이션, 로컬유학 등 다양한 프로그램을 도입하고 있다. 그러나 정작 현장에서는 도시와 농촌의 정책이 분리되어 있고, 행정구역과 실제 생활권이 일치하지 않는 문제가 지속되고 있다. 단기적 성과 중심의 예산 집행, 부처 간 연계 부족, 지자체별 역량 차이 또한 정책 효과를 반감시키고 있다. 이제는 보다 구조적이고 종합적인 공간정책의 전환이 필요하다. 지방소멸 시대, 우리가 풀어야 할 공간정책의 핵심 과제는 무엇인가? 첫째, 도시와 농촌을 아우르는 통합 공간전략이 필요하다. 지금까지 도시계획은 도시 안에서, 농촌정책은 농촌 안에서 논의되어 왔다. 그러나 실제 삶은 시·군·구의 경계를 넘나든다. ‘콤팩트·네트워크 구조’는 농촌의 생활거점을 중심으로 인구와 기능을 집약하고, 도시와 연결된 교통·복지 인프라를 연계해 하나의 유기적 생활권을 만드는 전략이다. 이는 ‘작은 도시+넓은 생활권’이라는 미래형 국토구조의 밑그림이 될 수 있다. 둘째, 공간계획과 행정체계의 통합적 개편이 필요하다. 생활권은 광역화되고 있지만 행정체계는 여전히 과거 산업화 시대의 틀에 갇혀 있다. ‘광역시·도’ 통합, 자치구·읍면동의 기능 재조정, 생활권 기반 행정서비스 체계 구축이 시급하다. 동시에 도시·군기본계획, 성장관리계획, 농촌공간계획을 통합한 종합계획 체계를 통해 중복을 줄이고, 거점 기능 중심의 국토 구조를 구축해야 한다. 셋째, 사람 수가 아니라 관계의 깊이를 보는 인구정책으로 전환해야 한다. 더 이상 인구를 서로 끌어오려는 경쟁은 지속 가능하지 않다. 중요한 것은 지역과 어떻게 ‘관계를 맺을 수 있느냐’다. 방문객, 디지털 주민, 귀촌 준비자, 기부자를 포함한 다양한 생활인구·관계인구를 지역의 자산으로 보고, 이들과 연결된 문화·주거·복지 서비스를 설계하는 전환이 필요하다. 지방소멸은 단순한 수치의 문제가 아니다. 국토의 절반이 기능을 잃는다는 것은 우리 모두의 위기다. 지금 대한민국은 ‘살고 싶은 곳’과 ‘살 수 있는 곳’이 일치하는 국토를 만들어야 한다. 사람과 기능이 연결되고, 작은 생활거점이 촘촘히 이어진 구조 속에서 누구든 돌아올 수 있는 기회가 보장되는 공간정책이 필요하다. 소멸을 피할 수 없다면, 그 흐름을 관리하고 새로운 가능성으로 바꾸는 것이 우리의 선택이다. 지금이 그 선택의 시간이다. 이제는 회복이 아닌 재구성을 논해야 할 때다. 국토의 미래를 설계하는 공간정책은 더 이상 주변 과제가 아닌 국가 생존전략이 되어야 한다.
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199
- 작성자백기영
- 작성일25.09.14
- 조회수36
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세종, 미래를 위한 새정부의 핵심과제다. 행복도시 세종이 출범한 지 20년, 이 도시는 이제 대한민국 도시계획의 상징이자 국가 균형발전의 거점이 되어야 할 중요한 시점에 서 있다. 2005년 「행정중심복합도시건설특별법」 제정으로 시작된 세종은 세계 최초로 ‘환상형 도시구조’를 도입하고, 시민이 함께 누리는 녹지와 대중교통 중심의 저탄소 교통망 등 혁신적인 도시계획을 보여주었다. 중앙행정기관 40여개 이전, 스마트시티 국가시범도시 지정, 194개 공원 조성 등 물리적 인프라 구축은 세종이 단순한 신도시가 아닌 미래지향적 도시임을 증명한다. 최근에는 7개 대학이 입주하는 공동캠퍼스가 개교하며 교육·연구 인프라도 빠르게 성장하고 있다. 그러나 세종은 아직 자족기능이 부족하고, 상가 공실률 증가와 수도권 의존적 일자리 구조 등 구조적 한계에 직면해 있다. 이런 한계를 극복하고 세종이 진정한 행정수도이자 국가미래 전략 플랫폼으로 도약하려면, 새정부의 적극적이고 책임 있는 정책 결단이 반드시 필요하다. 세종의 행정수도 기능을 실질적으로 완성하는 것이 첫 번째 과제다. 대통령 제2집무실과 국회 세종의사당 건립은 상징을 넘어, 행정기능의 분산과 국가 거버넌스 효율화라는 핵심 목표를 실현하는 데 필수적이다. 두 시설 모두 2027년까지 완공을 목표로 하고 있으나, 정치적 의지와 예산, 제도적 지원이 뒷받침되지 않으면 목표 달성은 쉽지 않다. 새정부는 이 사업에 대한 확고한 추진력을 보여야 한다. 둘째, 세종의 경제적 자족기능을 강화해야 한다. 세종테크밸리와 산학연 클러스터의 본격 가동, 해외 우수기관과 국내 앵커기업 유치를 위한 맞춤형 인센티브 제공, 복합문화시설과 헬스케어 산업 유치 등 실질적인 라이프 인프라 강화가 시급하다. 자족기능의 질적 향상 없이는 인구 정체와 유출을 막기 어렵다. 실제로 세종은 최근 인구 증가세가 둔화되고 있어 도시 활력 저하 우려가 커지고 있다. 셋째, 스마트시티 완성과 전국적 확산을 위한 전략적 지원이 필요하다. 5-1생활권은 스마트시티 국가시범도시로서 모빌리티, 에너지, 헬스케어 등 7대 스마트 혁신 생태계를 구축 중이다. AI 기반 교통 시뮬레이션, 스마트 보행안전 등 실감형 서비스는 디지털 행정수도의 초석이 될 것이다. 이 혁신 모델을 전국적으로 확산하려면 정부의 전략적 지원이 반드시 뒷받침되어야 한다. 넷째, 탄소중립도시 실현을 위한 실천 로드맵 이행도 중요하다. 신재생에너지 15% 도입, 자원순환형 도시 인프라 확대, 저영향개발기법(LID) 확산 등은 세종을 기후대응 선도도시로 만드는 핵심 과제다. 이는 단순한 환경정책을 넘어 미래세대가 살아갈 도시문명의 새로운 표준을 제시하는 일이다. 마지막으로, 광역협력 거버넌스 구축은 더 이상 미룰 수 없는 과제다. 세종은 대전, 청주, 천안, 공주 등 충청권 도시들과의 연계 없이는 성장의 한계에 직면할 수밖에 없다. ‘국가행정도시권’ 개념을 법제화하고, 행정중심복합도시건설청의 기능을 지역개발 전담기구로 확대하는 등 실질적인 통합 관리체계를 구축해야 한다. 이는 세종이 단순한 지방도시를 넘어 대한민국 균형발전과 도시 혁신의 상징으로 자리매김하는 데 필수적이다. 세종은 국가미래를 위한 핵심 전략 플랫폼이자, 수도권 과밀 해소의 대안, 그리고 미래세대가 살아갈 도시문명의 혁신적 실험장이다. 세종이 지닌 이러한 의미와 역할은 대한민국의 균형발전과 지속가능한 미래를 좌우하는 중요한 국가적 과제임을 다시 강조한다. 20년 전 ‘상생, 도약, 순환, 소통’의 이념으로 시작한 세종이 이제 ‘공생의 미래도시’이자 ‘혁신의 허브’로 완성되기 위해서는, 새정부의 책임 있는 정책 추진과 확고한 행정적 결단이 무엇보다 절실하다. 세종의 완성은 곧 대한민국의 미래를 결정짓는 중대한 사안이며, 이는 새정부가 반드시 성공적으로 완수해야 할 국가적 숙제임을 분명히 밝힌다.
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197
- 작성자백기영
- 작성일25.09.14
- 조회수34
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생활인구 활성화 정책이 해답이다. 대한민국은 지금 유례없는 인구감소와 지방소멸의 격랑 속에 서 있다. 초저출산, 수도권 집중, 지방 중소도시의 청년 유출과 고령화, 그리고 낙후되는 인프라가 동시다발적으로 진행되며 전통적 인구늘리기 방식은 이미 한계에 도달했다. 이 시점에서 정책의 초점은 숫자 경쟁이 아닌, 도시와 지역이 어떻게 살아남고 번영할 수 있는지의 '질적' 전환으로 옮겨가고 있다. 가장 주목받는 대안은 ‘생활인구정책’이다. 주민등록상 인구만 바라보던 시야에서 벗어나, 실제로 지역과 관계를 맺고 돌아다니며, 경제와 사회에 기여하는 모든 사람을 '생활인구'로 포착하는 관점의 전환이 이루어지고 있다. ‘통근, 통학, 관광, 업무’ 등 다양한 이유로 유입되는 인구가 실제로 지역의 지속가능성을 뒷받침한다는 인식이 정책에 반영된 것이다. 이러한 흐름 속 정부는 「인구감소지역 지원 특별법」을 제정해 89개 시군구에 ‘지방소멸대응기금’을 투입하고, 각 지자체가 거점별 핵심 기능을 집약해 네트워크로 연결하는 ‘콤팩트-네트워크’ 공간정책으로 무게중심을 옮기고 있다. ‘스마트축소’는 인구감소에 저항하기보다 이를 뛰어넘는 도시공간 전략이다. 연구에 따르면, 편의점 한 곳의 존립에 약 950~1,600명, 종합병원에는 10만~18만 명, 백화점에는 50만~66만 명의 ‘유효인구’가 필요하다. 이를 개별 시군구가 아닌, 광역적 생활권 단위에서 네트워크를 통해 협력하고 수요를 집중시키는 전략이 유효하다. 이때, 도시적정화계획 등 공간정책 도구를 동원해 핵심 시설을 성공적으로 집약하고, 네트워크적으로 활용해야 한다. 이는 과거의 ‘인구 쟁탈전’이 아닌, 효율적 배치와 기능 연결의 미래전략이다. 생활인구정책이 성공하려면 무엇보다 그 ‘구성’과 ‘질’에 주목해야 한다. 단순한 체류자의 숫자보다, 이들이 얼마나 지역소비, 일자리, 혁신의 파급력이 있는지, 지역경제에 실질적 활력을 불어넣는 인구인지를 보는 것이다. 이런 전략은 지역별로 특화된 체류환경 조성, 생활권 중심의 서비스 다변화, 그리고 빅데이터나 통신·금융데이터 등 실시간 인구 분석 기술을 활용한 맞춤형 정책으로 구체화되고 있다. 예를 들어 관광지의 계절·시간대별 전략, 중소도시의 연령혼합·체류패턴 분석, 그리고 농어촌민박 규제완화, 공유주택, 커뮤니티하우스 조성 등이 유연하게 병행된다. 국내외 성공 사례도 적지 않다. 일본은 2018년부터 ‘관계인구 창출확대 사업’을 본격 추진하며, 시마네현 ‘시마코토 아카데미’처럼 외부인이 반복 방문하며 지역과 관계를 맺을 수 있게 했다. 일본식 ‘고향납세’ 제도 또한 외부인의 경제 참여를 유도해 생활인구로 확장하고 있다. 한국은 행정안전부의 ‘고향올래’ 사업, 워케이션, 로컬유학, 은퇴자마을, 청년복합공간 등 생활인구 확대정책을 망라하며, 전남 강진의 ‘푸소(FUSO)’는 농가체험형 숙박을 통해 연간 7,600명이 방문해 농가수입 증대와 지역상권 활성화를 동시에 거두었다. 디지털 관광주민증, 고향사랑기부제 같이 관계맺기의 플랫폼도 생활인구 유입을 이끈다. 이제 남은 숙제는 보다 체계적이면서도 과학적인 생활인구정책의 정착이다. 각 지자체는 거점별 인구와 시설을 분석해, 생활인구가 경제와 사회에 최대의 파급효과를 낼 수 있게 연계·설계해야 한다. 데이터와 혁신 기술을 바탕으로 다각적이고 신속한 정책 피드백 체계를 구축해야 하며, 전통적 행정구역과 무관한 유연한 생활권 관점의 제도정비가 병행되어야 한다. 정주인구가 아닌, '누가, 언제, 어떻게 머무르며 지역에서 가치를 창출하는가'를 묻는 이 전략은 인구감소 시대의 지속가능한 사회 디자인의 핵심이다. 인구감소와 지방소멸은 더 이상 두려움이 아니다. 제대로 된 생활인구정책, 스마트축소 전략, 유연한 지역 플랫폼이 결합될 때, 우리 사회는 ‘작아지되 강해지는’, 작지만 행복한 지속가능 지역으로 발돋움할 수 있다. 이제 중요한 것은 숫자가 아닌, 혁신적 관계와 질적 변화이다.
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195
- 작성자백기영
- 작성일25.09.14
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지방소멸 위기 극복을 위한 인구정책의 방향 우리 사회가 당면한 가장 큰 과제 중 하나는 지방소멸의 위기다. 2025년 현재 충청북도 11개 시·군 가운데 6곳이 통계청이 지정한 ‘지방소멸 위험지역’에 포함되어 있다. 이는 단순한 인구 감소가 아니라 지역 공동체의 존립과 지속가능성을 위협하는 심각한 경고 신호다. 실제로 일부 읍·면은 인구가 1,000명 이하로 줄었고, 고령 인구 비율이 40%를 넘어서는 등 인구 불균형이 가속화되고 있다. 충북의 합계출산율은 0.84명으로 전국 평균 0.92명보다 낮으며, 지난 10년 동안 출생아 수는 45% 이상 줄었다. 이러한 변화는 지역의 활력 저하와 함께 경제·사회 기반 전반에도 광범위한 영향을 미치고 있다. 충북도는 그동안 이 위기에 대응하기 위해 다양한 정책을 추진해왔다. 신혼부부 주거비 지원, 청년 정착 프로그램, 외국인 이주 확대, 지역 공동체 활성화 사업 등이 대표적이다. 이러한 시도는 의미 있는 성과를 냈다. 2023년 충북은 출생아 수와 합계출산율이 전국에서 유일하게 증가한 지역이 되었다. 출산과 육아 지원 확대, 청년 주거 부담 완화, 임신·출산 친화적 환경 조성 등이 복합적으로 작용한 결과다. 그러나 일시적 성과만으로는 지방소멸 위기를 넘어설 수 없다. 무엇보다 근본적인 문제는 정주 여건에서 비롯된다. 젊은 층이 지방에서 살아가고 싶지 않아 하는 이유는 단순히 재정적 지원의 부족 때문만은 아니다. 지역에서 양질의 일자리를 찾기 어렵고, 아이를 키울 만한 교육 여건과 다양한 문화생활, 의료 서비스 접근성이 충분히 확보되지 않기 때문이다. 이러한 문제들은 수도권에 비해 지방이 가지는 구조적 열세로 이어지고 있으며, 이는 곧 지속적인 인구 유출로 나타난다. 따라서 인구정책의 핵심은 ‘사람을 단순히 불러 모으는 것’이 아니라 ‘사람이 자발적으로 머물고 싶어 하는 곳’을 만드는 데 방점을 찍어야 한다. 국내외의 성공 사례는 이를 잘 보여준다. 전남 신안군은 청년 창업 공간과 주거·문화 시설을 결합한 복합 공간을 만들고, 농업·수산업과 연계한 직업교육, 장기 거주자 우대정책을 통해 높은 정착률을 달성했다. 일본 나가노현은 지역 기업 육성, 창업 지원, 맞춤형 주택과 교육 지원을 한꺼번에 제공하며 인구 감소세를 완화했다. 이들의 공통점은 단순한 재정 지원이 아니라 지역 특성을 살린 생활 기반을 구축하고, 촘촘한 사회적 지원망을 마련했다는 점이다. 이러한 경험을 참고해 우리 지역 인구정책이 나아가야 할 방향은 세 가지로 요약된다. 첫째, 청년 정착 기반 확립이 무엇보다 중요하다. 단순한 지원금을 넘어 청년들이 공동체를 이루며 생활할 수 있는 청년마을 조성, 창업·창직 공간 확보, 문화·여가 인프라 확충이 필요하다. 직업교육과 주거 지원을 결합한 장기 프로그램을 함께 운영해 안정적인 정착 환경을 만드는 것도 시급하다. 둘째, 지역 특화 산업과 인구정책의 연계가 필요하다. 친환경 농업, 바이오산업, 소규모 제조업 등 지역 자원을 활용한 산업을 육성하고, 청년층과 고령층이 함께 참여할 수 있는 상생형 일자리를 만들어야 한다. 이는 세대 간 기술과 경험을 전수하고 지역 유대감을 강화하는 중요한 기반이 될 것이다. 셋째, 개방적이고 포용적인 지역사회 조성이 요구된다. 교육·의료·교통·주거 등 필수 인프라 투자를 확대하는 것은 물론, 외부 전입자와 기존 주민이 자연스럽게 어울릴 수 있는 환영의 문화를 조성해야 한다. 사회적 유대와 소속감이 형성될 때 인구 유입은 장기적 정착으로 이어지고, 선순환 구조가 만들어질 수 있다. 인구 문제는 단순히 수치의 증감이 아니다. 그것은 곧 사람들의 삶의 질과 직결되는 문제다. 청년이 미래를 꿈꾸고, 어르신이 안정된 일상을 누리며, 외부에서 온 이주민이 따뜻하게 환영받는 지역이어야 지속 가능한 공동체로 나아갈 수 있다. 지방소멸 위기는 단순한 사회적 현상이 아니라 지역의 생존을 결정짓는 국가적 과제다. 이제는 사람을 일시적으로 끌어들이는 정책에서 벗어나, 누구나 살고 싶어하는 지역을 만드는 데 정책적 역량을 모아야 할 때다.
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193
- 작성자백기영
- 작성일25.09.14
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우리나라 수도권 집중화에 따른 문제를 다시 생각해 보자. 우리지역에 살다가 서울로 이사가는 한 지인은 33평 아파트를 팔고도 서울에 25평 전세도 구하지 못한다고 푸념이다. 지방대 학생들의 취업의 어려움은 어제 오늘의 일이 아니다. 농촌지역의 인구감소는 초등학교 폐교를 넘어 중학교까지 폐교되는 상황을 낳고 있다. 결국 지방에서 교육과 문화의 황폐화는 이제 비수도권만으로 스스로 자생할 수 없는 상황을 낳게 되었다. 우리나라의 수도권 집중화의 원인은 무엇인가. 일반적으로는 각종 경제활동이 집중되어 고용기회가 월등하다는 점, 교육, 의료, 문화의 월등한 서비스 수준, 정치권력의 집중이 이야기 되어진다. 더우기 우리나라의 수도권 집중은, 인구의 절반정도, 인구밀도로는 다른 지역의 6배 정도나 되는 과집중 상태이다. 산업, 교육, 공공기관 등 제반 지표는 인구보다 더욱 집중되어 있고, 이러한 집중도가 더욱 심화되며 누적적 악순환이 계속되고 있다는 점이 특징으로 지적되고 있다. 이러한 과도한 집중은 역사적으로도 그 연유가 있다. 조선시대 중앙집중주의의 유산과 일제시대의 남농북공 정책이후 분단과 전쟁을 거치면서 국토구조의 왜곡화가 초래되었다. 경제개발정책이 거점개발방식을 채택한데도 일정 이유가 있다. 그렇다고 해서 1960년대 능률의 극대화와 집적의 이익이 요구되었던 시대적 상황과 발전단계상 도시화 늦출 수도 없었다는 점은 그 불가피성에 공감이 간다. 다만, 기존 국토정책이 수도권의 분산, 이전에 초점을 두었지 지방에 인구정착을 유도하는 수단이 미비했다는 점은 재삼 지적되어야 한다. 다시 말해 정책 우선순위 하에서 지방정책이 없었기 때문이며, 지방정책의 미비가 과도한 수도권집중화를 가져온 것이라고도 할 수 있을 것이다. 지금 지방분권과 국토의 균형개발이 강하게 논의되고 있다. 균형이란 어느 한쪽에 기울거나 치우치지 아니하고 고른 상태를 의미한다면, 국토의 균형개발이라 함은 대도시와 소도시, 도시와 농촌, 지역간에 서로 고르게 발전되고 개발되는 것을 의미한다. 우리는 최근 주위에서 중앙에 대한 콤플렉스가 바뀌고 있다는 모티브를 여러 측면에서 발견하기도 한다. 자연학습교육, 지방자치와 시민참여, 우수한 자연환경, 여유로움에 대한 인식이 높아감에 따라 중요한 것은 삶의 질이라는 인식이 강조되고 있다. 이제 수도권과 지방의 문제는 상대적 상실감이냐 우월감이냐가 아니고, 중앙주의, 획일주의, 일극주의가 아닌 분권주의, 다양성, 개성화라는 패러다임의 정착이 그 전개방향이라는 것을 보여주고 있기도 하다. 최근 사회적 변화를 다시 음미해 보자. 생활수준의 향상은 사회적 가치를 성장보다는 균형에 무게감을 두게 하고 있다. 도시화 속도도 많이 완화되었다. 인구이동은 지역간 분산 이전단계인 지역내 분산이 진행되고 있다. 균형개발이 있을 수 있다, 없다는 논쟁이전에 균형있는 지역개발의 필요성과 적실성에 대한 국민적 합의도는 대단히 높은 것으로 누차 확인되었다. 일본에서는 수도권 내실화와 지방살리기 방안으로서 지방분권 3단계 방침이 제시된 바 있다. 그 순서는 첫째, 지방에서의 수용태세를 마련하기 위해 채산성을 무시하더라도 도로와 주택 등 공공투자를 우선 추진한다. 둘째, 수도권 인구를 이전시킨다. 대학의 지방이전은 그 예로써 기업이전, 고용창출, 인재의 지역정착 효과를 가져온다. 셋째, 수도권내의 열악한 거주환경과 무질서한 개발사업의 혼란을 정비한다. 각종 대형프로젝트도 지방에 독자성을 갖게 하는 방향으로 추진하고, 국가에서 지방에로의 권한이양과 재원의 재분배를 과감히 시행한다. 이러한 일본의 경험을 통해 우리도 지방살리기와 수도권의 내실있는 발전이 하나임을 알아야 한다. 지방살리기는 우리가 수도권에 동정을 얻고자 함이 아니라 전국토의 올바른 발전을 꾀하는 것이며, 우리 사회의 건전한 발전을 도모하는 길임을 확신해야 한다. 우리 스스로가 수도권 정책의 뒷면인 지방육성 정책, 중소도시 육성, 농촌살리기를 실질적이고 강력히 추진하여야 한다. 자방분권은 논의단계를 넘어 실행이 요구되며 이를 위한 구체적 수순과 스케쥴을 진행시켜야 한다. 국가가 변화하지 않으면 지방이 먼저 변화해 보이겠다고 하자. NO라고 말할 수 있는 지방이 되자. 모든 것은 지방에서부터 변화한다고 믿음을 갖자. 우리 젊은이와 학생들은 애향심을 가져야 하며, 고향을 책임져야 하고, 지역은 지역인재를 육성하고 받아들이도록 기꺼이 문호를 열어야 하며, 중앙을 향해서는 과감히 요구해야 한다.
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191
- 작성자백기영
- 작성일25.04.05
- 조회수157
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서구 역사상 도시의 가장 본질적인 역할은 주로 대학을 통해 수행되어 왔다. 대학의 태동은 도시의 오래된 역사와 그 궤를 같이하고 있다. 기원전 2세기경 로마문명이 종말을 고해가고 있을 때 새로운 시민단체로서 대학이 출현하였다. 이때 출발한 대학은 본래 경제조합의 일부인 사교단체의 후신이었으며 노예까지 참여가 허용되는 사회적 평등성을 가지고 있었다. 중세시대에 접어들어 교회와 함께 대학은 사회경제적 변화를 주도하게 되었으며, 대학은 옛 조합에서 살아남아 더욱 그 힘과 영향력을 증대시켜 갔다. 아마도 중세문명에서 창안된 가장 중요한 단일기관인 대학은 다른 직공결사체와 마찬가지로 직업훈련에 대비시키고 그 구성원들이 일을 해나가는 조건을 규제하려는 목적으로 태동되었다. 이전 시대를 풍미했던 그리스어와 아라비아의 의학, 새로운 형태의 라틴 법학 및 아리스토텔레스가 제공하는 신학에 대한 새로운 도전은 새로운 문화기관을 필요로 했다. 대학을 형성시켰던 법학, 의학 및 신학은 독자적이며 전문적인 연구 체계를 갖기는 했지만, 문예부흥시대를 맞이하여 시민들의 생활속에서 활로를 요구받게 되었고 인본주의적 교육으로 구현되었다. 볼로냐에서 1,100년, 파리에서 1,150년, 캠브릿지에서 1,229년, 살라만카에서 1,243년에 시작된 대학은 지역간 협조의 기반위에서 지식의 연계조직을 구축하였다. 학자들은 유럽 각지에서 이 중심지로 모여 들었고 대학 교수진이 제공하는 신학, 과학 및 정치학 지식의 결합은 다른 문화에서는 그 예를 찾아볼 수 없을 정도로 활성화되었다. 지식체계란 것이 지식 자체보다는 중요한 것이다. 대학에서는 도시의 가장 본질적인 3대 기능인 지식의 축적 전파와 교류, 창조가 적절하게 이루어졌다. 대학은 도시의 필수적인 기능을 그 형성과정에서 명백하게 했기 때문이다. 대학은 학생들의 직접적인 접촉을 통해서 이제까지의 문화유산을 비판적으로 재평가하고 갱신시켜 나갔다. 옥스포드와 캠브릿지에 있는 대학의 기원적인 설계속에서 중세의 대학계획은 도시설계에 가장 원천적인 공헌을 했다. 거대블럭과 도시구역을 이루는 기법으로 고대도시의 도로 및 세로망에서 탈피할 수 있었다. 시장과 도시의 기준으로부터 대학이 독립되었다는 자체가 특별한 종류의 권위가 발휘될 수 있도록 하였으니 대학은 오늘날에 와서도 조합제도의 배타성과 전문적 보수성의 일부를 보유하고 있는 것이다. 13세기이후 지식의 유산을 확대하고 전달하는 사회적 기능은 대학이라는 기관없이는 실효성있게 이루어질 수 없었을 것이다. 교회가 새로운 가치의 보고로서의 기능을 상실하게 되자 대학이 점차 이 기능을 인계받았던 것이다. 이 사실은 진리를 독립적으로 추구하는 것에 주도적인 삶의 가치를 부여하는 것이며, 형태적 도시에 철학적이며 도덕적인 도시 내용물을 담아나갔던 것이다. 그래서 과잉전문화와 인간발달을 억제하고 인간의 생존을 위협하는 제반 기능의 비타협적 한계를 보이는 오늘날의 도시에 있어서도 대학의 역할이 기대되는지도 모른다. 이러한 의미에서 장래의 경제체제에서도 대학이 결정적인 역할을 차지할 것이며 교육은 삶의 본질적인 과업이 될 것이고 대학은 새로운 도시 및 문화의 격자망에 있어서 중심핵이 될 것이다. 우리나라의 현 참여정부는 지역균형개발의 모토하에서 지역경제 활성화의 근간을 대학으로 설정하고 대학과 도시, 대학과 지역을 일체적으로 성장시키고자 하고 있다. 이미 일본에서는 지방의 시대가 본격화되면서 휼륭한 건물을 갖고 젊고 활달한 학생이 있는 대학 경영체가 도시적인 매력이 있는 것으로 판단하고, 제 1차 석유파동에 의하여 고도성장형 산업구조가 난관에 봉착하게 되자 지방 공장유치 정책을 전환하여, 도시적 분위기를 가진 대학에 지역개발의 주력대상으로 눈을 돌린 바 있다. 이는 단지 대학이 다른 공공기관에 비하여 그 규모가 크고 소속된 구성원도 많으며 구성원들의 지출 등 경제적인 영향이 막대하기 때문만은 아닐 것이다. 오히려 지식이 사회경제적 생산력의 핵심이 되어야 하며, 교육이란 사회적 기능과 지식과 도덕의 보루로서 대학이 지역에 미치는 사회문화적인 영향과 가치수호의 역할 때문일 것이다. 이미 서구의 많은 도시에서는 대학을 중심으로 주변 여건과 도시미래상을 맞추고 대학의 운영과 도시 관리를 수행한 선례를 보이고 있다. 대학의 시설을 지역적 기반위에 분산시키고 재조직해서 내부적 변형을 이룩한다면 성공적인 대학도시의 건설은 가능할 수 있다. 지역발전을 선도하는 중핵으로서 대학도시의 연원과 의미를 되짚어 봄은 대학도시에 대한 정책논의상의 시의적 중요성 뿐 만 아니라 도시와 지역속의 대학에 대한 폭넓으면서도 올바른 이해가 아주 필요하다고 보기 때문이다.
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189
- 작성자백기영
- 작성일25.04.05
- 조회수117
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대한국토도시계획학회와 국토연구원이 공동으로 2024년 국토 및 도시계획의 10대 뉴스를 선정한 바 있다. 지난 한 해, 도시정비, 국토계획, 교통, 도시계획, 스마트도시 등 다양한 분야에서 뉴스가 많았다. 국토 및 도시정책 관련 이슈를 10대 뉴스를 통해 되짚어 보자. 1위는 전국 노후계획도시 111곳 정비기본방침 수립이다. 수도권 1기 신도시를 포함한 전국 노후계획도시의 재정비를 위한 청사진이 마련된다. 정부는 재정비 가이드라인을 통해 도시 기능 강화와 평가 기준, 공공기여 방식 등을 구체화할 예정이다. 1기 신도시에 대해선 패스트트랙 절차를 마련하고 지방 노후계획도시 지원도 강화할 계획이다. 2024년 6월 기준 전국 노후계획도시는 111곳으로 2030년 148곳, 2040년엔 225곳까지 늘어난다. 2위는 '5차 국토종합계획' 수정계획 본격화이다. 그간 인구감소·지방소멸 위기 가속화, 코로나 19 팬데믹, 수도권 광역급행철도(GTX)로 인한 교통망 변화 등 국토여건이 급변했고, 5차 계획은 구체적 공간계획 없이 유연한 지침으로 구성돼 도시, 교통망 등 하위 계획에 대한 수립 방향을 제시하는데 한계가 있어 2024년 수정계획 마련에 착수하게 됐다. 3위는 '철도 지하화' 통합개발 종합계획 착수이다. 철도 지하화 사업은 국토부에서 종합계획을 세우면 각 지방자치단체에서 개별 사업에 대한 기본계획을 추진하게 된다. 서울을 비롯해 부산·인천·대구·대전·광주광역시 등이 적극적으로 추진 중이다. 서울은 경부선과 경인선을 비롯한 6개 국철(71.6㎞) 구간, 인천은 경인 전철 인천역~구개역(14㎞) 구간, 대구는 서구~수성구(14㎞) 구간 등을 지하화하는 계획을 마련 중이다. 4위는 공간혁신구역' 선도사업 후보지 선정이다. 공간혁신구역 3종은 토지 건축물 허용 용도와 건폐율·용적률 규제로부터 자유롭고 융복합적 도시개발이 가능한 특례구역이다. 도시혁신구역은 용도·밀도 제약 없이 자유로운 개발이 가능한 구역을 말한다. 복합용도구역은 용도 제약 없이 다양한 용도의 시설 설치가 가능한 구역이다. 도시계획시설 입체복합구역은 도시 기반시설 부지의 용도, 밀도를 2배 이내로 완화한다. 5위는 지방소멸 막기 위한 인구감소지역 대응책 발표이다. 정부는 7월 인구감소지역 규제특례 확대 방안’을 내놨다. 과거 인구 성장기에 만들어진 획일적인 제도와 규범을 지역 실정에 맞게 개선하고자 한다. 지역경제 활성화 모펀드 3000억 원을 조성하고, 지역 활성화사업투자를 유도한다. 올해도 고향올래 사업 지자체 12곳을 선정해 총 200억 원을 지원하는 등 생활인구를 확대할 방침이다. 6위는 ‘데이터 중심’ 스마트도시 종합계획안’ 확정이다. 정부가 데이터를 활용한 ‘플랫폼 도시’를 핵심으로 하는 제4차 스마트도시 종합계획을 확정했다. 스마트도시종합계획은 지속가능한 공간모델 확산과 AI·데이터 중심 도시기반 구축, 민간 친화적 산업생태계 조성 그리고 K-스마트도시 해외진출 활성화의 4대 추진 전략을 담고 있다. 7위는 도시기본계획, 현안 해결 실용적인 계획으로 개편한다. 도시기본계획이 대부분 부문별 계획을 나열하는 방식으로 각 도시가 당면한 문제에 대한 해결책 제시에 미흡하다는 지적이 계속되어 왔다. 대내·외 환경변화를 고려한 이슈 대응형 전략계획으로 개편하는 구체적인 방안과 도시기본계획의 수립?변경 기간을 단축할 수 있는 방안도 강구한다. 8위는 지방 성장거점 조성이다. 도심융합특구는 지방시대를 이끌 4대 특구(기회발전·교육발전·도심융합·문화 특구) 중 하나다. 지방 대도시 도심에 산업·주거·문화가 집약된 성장거점을 조성하는 사업으로 오는 2024년 4월부터 본격 시행된다. 9위는 1기 신도시 재건축 선도지구 공모결과 발표이다. 1기 신도시(분당·평촌·일산·중동·산본) 재건축 선도지구 공모 결과 전체 162개 구역 중 61%가량인 99곳이 접수한 것으로 나타났다. 선도지구는 먼저 재건축을 진행하는 단지로 선도지구 신청 가구 수는 선정 규모의 최대 약 5.9배인 15만3000가구에 달한다. 10위는 '수도권 출퇴근 30분 시대 실현이다. 정부가 GTX로 수도권 출퇴근이 30분 이내에 가능하게 하고 지방에는 광역급행철도를 도입해 메가시티 1시간 생활권을 조성한다. 속도와 주거 환경, 공간 등 3개 분야에서 혁신을 이뤄 수도권 출퇴근 30분 시대와 메가시티 1시간 생활권을 만든다.
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187
- 작성자백기영
- 작성일25.04.05
- 조회수104
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라이즈(RISE) 사업은 지방자치단체와 지역 대학이 협력하여 지역 혁신과 지속 가능한 발전을 이끄는 체계다. 지역 인재를 양성하고 이들이 취업과 창업을 통해 지역에 정착할 수 있도록 지원함으로써 지역발전 생태계를 구축하자는 것이다. 이를 통해 ‘대학이 지역을 살리고, 지역이 대학을 키운다’는 선순환 구조를 실현하며, 지역 대학이 지역 발전의 중심 허브로 자리 잡도록 해야 한다. 기존 중앙집중식, 하향식 지원 방식은 지역의 특성과 요구를 반영하는 데 한계가 있었다. 라이즈 사업은 지방분권적이고 상향식 접근 방식을 도입하여 대학 재정지원이 지역혁신과 밀접하게 연계되도록 전환해야 한다. 충북도는 라이즈 사업을 성공적으로 추진하기 위해서 지역 정주형 인재 양성을 가장 중요한 과제로 설정하고, 충북의 전략산업과 연계한 특화된 인재 양성 체계를 구축하고자 한다. 이를 위해 지역 기업과 협력하여 산학연계를 강화하고 실무 중심의 맞춤형 교육과정을 운영하여 지역 내에서 인재가 성장하고 정착할 수 있는 기반을 마련해야 한다. 또한, 지산학연 협력 생태계를 조성하여 대학이 기업의 연구·개발(R&D) 인력 양성을 주도하고 창업을 장려하는 환경을 구축하며, 창업 단계별 맞춤형 지원 플랫폼을 운영하고 지역 기업과의 공동 연구 및 기술이전을 확대해 가야 한다. 평생교육 혁신을 통해 지역 주민들에게도 새로운 기회를 제공하는 것도 중요하다. 중장년층의 재교육과 직무 전환을 지원하는 디지털 융합 직업훈련을 강화하고 충북의 산업 특성을 반영한 맞춤형 평생교육 체계를 구축하여 변화하는 산업 환경에 맞춰 지역 주민들이 새로운 기술을 익히고 경제 활동에 적극적으로 참여할 수 있도록 해야 한다. 또한, 지역 현안 해결을 위해, 젊은이, 외국인들의 지역 정착을 유도하는 정책을 마련함으로써 지역 산업 발전과 인구 감소 문제 해결에 기여해야 한다. 국내외 유사한 사례를 참고하면 충북 라이즈 사업의 성공 가능성을 더욱 높일 수 있다. 미국의 노스캐롤라이나 주립대와 리서치 트라이앵글 파크는 지역 대학과 산업체가 협력하여 연구 개발을 촉진하고 스타트업을 육성한 대표적인 사례이다. 독일의 하이델베르크는 대학과 기업이 협력하는 바이오·제약 클러스터를 조성하여 연구 성과를 산업화하고 창업을 장려한 사례로, 충북의 바이오·헬스케어 산업과 유사한 발전 전략을 추진할 수 있는 모델이 된다. 일본의 도야마현은 지방 대학과 지역 기업이 협력하여 의약품과 정밀화학 산업을 집중 육성한 사례로, 충북의 의료 IT 및 바이오 산업과 연계된 발전 모델로 활용할 수 있다. 라이즈 사업이 성공하기 위해서는 지자체와 대학 간 협력이 필수적이며, 지역 발전 전략과 연계한 대학 지원 정책을 마련하고 지자체-대학-산업계 간 긴밀한 협력 거버넌스를 구축해야 한다. 지방소멸 문제를 해결하기 위해서는 지역 정주 환경을 개선하는 것이 필수적이다. 이를 위해 대학 졸업생이 지역에 정착할 수 있도록 주거, 일자리, 창업 지원 패키지를 마련하고, 청년과 중장년층을 대상으로 한 맞춤형 정주 지원 정책을 운영하며, 대학 캠퍼스를 지역 문화와 공동체 활성화를 위한 공간으로 활용하는 방안도 고려해야 한다. 대학은 지역 관광, 문화, 환경 개선 프로젝트에도 적극 참여하여 지역사회와 협력한 문제 해결형 연구를 수행하고, 지역 맞춤형 창업과 일자리 창출 사업을 공동 추진함으로써 지역 경제에 긍정적인 영향을 미칠 수 있도록 해야 한다. 4차 산업혁명 시대에 지방 대학은 단순한 교육기관을 넘어 지역 혁신의 중심이 되어야 하며, 산업 맞춤형 인재를 양성하고 지역 기업과 협력하여 연구와 기술 혁신을 주도하며, 평생교육과 창업 지원을 통해 지역 경제 활성화에 기여해야 한다. 충북 라이즈 사업이 성공적으로 추진된다면, 충북은 지속 가능한 성장과 발전을 이루는 지역으로 도약할 수 있으며, 지역 인재가 떠나지 않고 지역에서 꿈을 펼칠 수 있는 지역으로 자리매김하고, 대학과 지역이 상생하는 모델이 될 것이다. 충북이 4차 산업혁명 시대를 선도하는 혁신적인 지역으로 자리 잡기를 기대한다.
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185
- 작성자백기영
- 작성일25.04.05
- 조회수111
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도시는 사람과 공간이 어우러지는 장이다. 그러나 급격한 도시 확산과 커뮤니티 붕괴로 인해 도심은 점차 활력을 잃어가고 있다. 이러한 문제를 해결하기 위한 방안으로 최근 거리 만들기가 주목받고 있다. 거리 만들기는 단순히 공간을 재구성하는 것을 넘어, 지속 가능한 도시를 위한 중요한 해결책으로 자리 잡고 있다. 이는 도시재생의 핵심 전략으로, 도시 문제를 근본적으로 해결하는 데 중요한 역할을 한다. 도시재생에서 거리 만들기가 중요한 이유가 있다. 첫째, 사회적 연결망 회복과 공동체 강화에 기여한다. 거리는 단순한 통행로를 넘어 사람들의 소통과 상호작용의 중심지 역할을 한다. 청주의 중앙동 거리는 이러한 사례로, 도심 속 낙후된 지역을 문화와 예술이 어우러진 거리로 탈바꿈하여 주민과 관광객이 함께 소통하는 공간으로 변모시켰다. 이는 도시 공동체를 활성화하고 지역의 정체성을 강화하는 데 기여한다. 둘째, 환경적 지속 가능성을 증진한다. 압축적인 도시 설계와 거리 중심의 도시 구조는 자동차 의존도를 줄이고, 보행과 자전거 이용을 활성화한다. 이는 탄소 배출 감소와 에너지 효율성을 높이는 데 기여한다. 세종시의 호수공원과 연결된 자전거 전용도로는 보행자와 자전거 이용자에게 안전하고 쾌적한 이동 환경을 제공하며, 자동차 의존도를 줄이는 데 성공적인 사례로 평가받고 있다. 이러한 설계는 도시 환경을 개선하고 기후 변화에 대응하는 데 중요한 역할을 한다. 셋째, 경제적 활성화와 지역 매력을 증대시킨다. 거리는 상업 활동과 문화 생활의 중심지가 된다. 도심의 거리를 활성화하면 지역 상권이 살아나고, 관광객 유치와 지역 경제 활성화로 이어진다. 대전의 은행동 스카이로드는 도심 거리를 활성화한 대표적인 사례로, 다양한 이벤트와 문화 행사를 통해 상업적 가치를 창출하고 지역 경제를 부흥시켰다. 이는 거리가 경제적 가치를 창출하는 자원이 될 수 있음을 보여준다. 그렇다면 거리 만들기를 활성화하기 위해 어떤 방안이 있는가? 거리 만들기를 성공적으로 추진하려면 정부와 민간 기업, 지역 주민이 협력해야 한다. 경제적 인센티브를 통해 민간의 참여를 유도하고, 지역 기반의 주택과 커뮤니티 공간을 조성해야 한다. 이는 도심의 활용도를 높이는 동시에 주민들의 삶의 질을 향상시킨다. 각 지역의 특성을 고려한 맞춤형 거리 만들기가 필요하다. 청주의 중앙동 거리는 지역의 역사와 문화를 보존하면서도 현대적인 요소를 결합해 독창적인 공공 공간을 조성했으며, 이러한 지역 주도형 프로젝트는 주민들의 지지를 얻는 데 효과적임을 보여주었다. 거리 만들기의 핵심은 보행자와 대중교통을 중심으로 한 도시 설계이다. 차도보다 사람이 우선시되는 거리는 이동 약자에게도 편리한 환경을 제공한다. 세종시의 보행 중심 도시 설계는 도로를 사람 중심으로 전환해 보행자와 대중교통 이용자를 위한 환경을 조성한 성공적인 사례이다. 이는 지역 주민과 관광객 모두에게 긍정적인 영향을 미친다. 거리 만들기는 도시의 활력을 회복하고 지속 가능한 발전을 이루기 위한 핵심 전략이다. 이는 사람들의 삶의 질을 높이고, 지역 경제와 환경을 동시에 개선할 수 있는 가능성을 제공한다. 도시를 단순한 주거지가 아닌 사람과 공간이 조화를 이루는 장으로 재창조하기 위해서는 거리와 커뮤니티 중심의 도시 설계가 필수적이다. 거리는 단순한 이동 공간이 아니다. 사람과 사람을 연결하고, 지역 경제를 살리며, 환경을 보호하는 중요한 자원이다. 도시를 단순한 주거지가 아닌, 사람과 자연이 조화를 이루는 공간으로 재창조하기 위해서는 거리 만들기가 필수적이다. 압축 도시와 거리 만들기를 통한 도시재생 사업은 분산된 도시 구조를 개선하고 지속 가능한 미래를 보장하는 출발점이 될 것이다. 이제 우리는 사람 중심의 도시를 만들어야 할 시점에 와 있다. 거리 만들기는 도시 재생의 시작이자, 지속 가능한 미래를 위한 중요한 첫걸음이다. 사람과 공간이 어우러지는 거리가 많아질수록 도시는 다시 활기를 되찾을 것이다.
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183
- 작성자백기영
- 작성일25.01.23
- 조회수144
